电改突破口的选择至关重要
时间:2019-02-10 07:27:42 来源:万达娱乐官网 作者:匿名


03-13

读数:

新闻作者:

中国石化开始第一次石油和天然气改革后,电力改革也加快了。目前,国家能源局关于电力体制改革的初步计划已经形成。更有可能从电力销售方面的改革开始,包括将私人资本引入销售方面,以形成多元化的销售市场。一些消息来源进一步透露,两会后,预计将推出电力改革计划。

自去年下半年以来,电力体制改革的深化已全面展开。国家能源局2014年1月底发布的能源工作指南指出,要“尽快推进进一步深化电力体制改革的意见,积极支持电力系统综合试点。内蒙古,云南等省的改革。“同时,积极推进直接电力交易和电力销售改革,探索灵活的定价机制,推动输配电价格改革。

在过去的13年里,电力系统的市场化改革充满了曲折。自2002年第5号文件中“工厂网络分离”完成以来,电力市场化进程一直很缓慢。国家电力监管委员会第一任主席柴松岳也直截了当地指出,电力改革已率先迈出了第一步,但改革基本停滞不前。

能源部门的改革从未在一夜之间实现。确定电力改革初始阶段的想法是,工厂网络分离,主要和辅助分离,传输和分配分离,投标在线,最后是基于市场的电价形成机制实现了。从目前国家电网和南方电网两大电网整合的现状看,电力改革的整合已经走上了“市场化倒退”的道路。

直到今天,在新政府“改革”的哨声响起时,政府当局试图突破垄断壁垒,重启多年来停滞不前的电力市场改革。其中,突破的选择至关重要。

业内专家认为,直接购电意味着在发电和电力销售方面都会引入竞争,最终用户有权选择,从而推动电力市场的开放。事实上,早在电力体制改革启动之前,一些省市的高耗能企业希望实现直接供电,以降低生产成本,从而实现了点对点的电力交易。地方政府的领导。2002年,电监会成立,电力改革开始,相关政府部门组织直接试点。结果,实施不顺利。在更多的情况下,它已经演变成由政府行为领导的“特许权力”,特别是对于一些处于破产边缘的能源密集型企业。政府已迫使电网和发电公司做出让步。

但是,作为改革,我们能否真正探索市场导向行为的新模式,以避免政府对高耗能行业的误解?每个人都寄予厚望的电力直接购买可以真正成为电力系统市场。改革取得了重大突破?

为了促进直接购买,有必要平衡发电公司,电网和用户的利益。实现平衡并不容易。关键问题是“谁将获利”。对于政府部门来说,直接购买的想法是让用户有权选择,而不是指定企业,电价,电力,交易规则下的所有行动,以便太阳开放,自愿参与,以及没有强制执行。电力成为一种产品,成为普通意义上的商品,而不是大用户的让步和倾向。理想情况应该是用户可以自由选择电厂进行交易,而不是信件或国家发改委。电力购买和电力销售的自由化以及社会资本的引入可以形成购买更多和销售更多的真实情况。

事实上,近年来,电网购销,调度和分离的声音仍在继续。中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌宇认为,直接购电是必然趋势,但必须首先从系统改造,网上销售将分开,以确保直接采购的顺利实施和推广。现在有一些国家颁布的政策,但是他们的实力不够,制度没有变化,直接购电根本无法完成。

国家发展和改革委员会电力市场改革研究组研究与发展委员会委员,华北电力大学能源与电力经济咨询中心主任曾明透露,最终的计划是一轮权力改革最有可能从电力销售方面的改革开始,包括将私人资本引入销售方面。电力销售多元化,通过试点推动大用户直接购电。

中国电力企业联合会的一份报告指出,中国电力改革的关键是开放双方,监督中间。关键环节是改革电价机制,完善市场规则。简而言之,突破的选择至关重要。